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            垃圾分類行業標準帶來哪些啟示?

            2019-09-26

            戶外分類垃圾箱行業或將有“廣州標準”。據《南方都市報》報道,日前舉辦的2018年首屆粵港澳大灣區垃圾分類產業學術論壇上,廣州垃圾分類(城市礦產)行業標準研究會揭牌成立,它將為廣州參與垃圾分類企業制定相關行業標準。

            其實,我國不少城市早就提出并推行垃圾分類,但國內仍沒有一個行業標準。這也是過去垃圾分類實施效果不太理想的原因之一。


            廣州是我國翻蓋式垃圾桶的先行者。之前,廣州是國內一個立法實施城市生活垃圾分類的城市。如今,廣州又成立研究會,將制定廣州的生活垃圾分類收集行業標準。標準一旦出臺,廣州垃圾分類將從粗放化走向精細化。

            現實中,雖然很多城市設置了可回收、不可回收垃圾桶,人們也將不同垃圾投入相應的桶中。但專業人士指出,這樣的設置也不算精細。在一些發達國家,一個礦泉水瓶的瓶蓋、包裝紙、瓶身都要分開投放,這屬于前端分類標準。

            另外,垃圾儲存、搬運、處理各個環節也要通過標準化走向精細化。也就是說,戶外分類垃圾桶行業標準不僅要指導城市市民如何更科學地投放垃圾,也要指導行業企業科學運輸及處理垃圾。這既有利于提高垃圾循環利用率,也有利于緩解城市垃圾圍城困境,對于改善人居環境具有積極作用。

            同時,“廣州標準”對其他城市垃圾分類具有引領、示范意義。最近,住建部明確了46個重點城市生活垃圾分類推進時間表,這意味著垃圾分類是大勢所趨,但很多城市目前還沒有制定行業標準的跡象。那么,“廣州標準”就具有一定的借鑒價值。

            “廣州標準”價值如何,既取決于標準怎么制定,也取決于標準落地情況。如果從一開始就高標準、嚴要求,恐怕公眾、企業一時難以適應。但是如果標準過低、要求寬松,雖有利于落地,但推進垃圾科學分類的效果就會打折扣,標準高與低、寬與嚴的尺度需要科學把握。進而言之,標準制定需要考慮多種因素。比如公眾垃圾分類方面的習慣、素養,行業企業的發展階段和水平,以及地方財政對垃圾分類的投入力度等。筆者建議,標準可以適當高一些、嚴一些,然后根據行業發展情況不斷完善,最終向一些發達國家高標準看齊。

            同時,也要確定這一標準是指導性標準還是強制性標準。對于這一點,要在制定之前充分論證。如果制定的是指導性標準,則對公眾的約束性較低,起到的作用可能不明顯。如果制定的是強制性標準,則需要以相關法規為基礎,要修改完善相關法律法規。從國外垃圾分類成功經驗看,都是通過完善的法律法規推動垃圾分類回收。因此,宜采取“標準+法規”的模式。

            分類垃圾桶

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